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澳门《禁止非法提供住宿》法律4月1日起生效

刘铱艳

2022-04-06 06:17:47

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澳门特区政府于2010年制定《禁止非法提供住宿》的法律，打击和遏止在大厦住宅单位向公众提供非法住宿的乱象。随着社会环境变化，非法旅馆转以更隐蔽的方式经营，为小区安全带来隐患，引起社会各界关注。为完善有关法律制度，特区政府在综合社会各界意见的基础上，制定第3/2022号法律《修改第3/2010号法律〈禁止非法提供住宿〉》，新法今日（4月1日）起正式生效。

修改“非法提供住宿”定义

新法规定下，对于入境澳门时获许可逗留期限不多于90日的非澳门居民（具“逗留特别许可”除外），原则上只可入住合法经营的酒店业场所，如：酒店、公寓式酒店、经济型住宿场所。任何人或实体未持有酒店业场所准照，在住宅、商铺、工业大厦等非属酒店用途的楼宇或独立单位内向该等人士提供住宿，即视为非法提供住宿。

例外情况

法律亦规定以下任一情况，不视为非法提供住宿，包括：（一）宗教团体及其他非牟利法人或机构，以及高等院校基于宗教、慈善、体育、文化或学术活动而提供住宿，例如高等院校以其宿舍招待嘉宾；（二）提供住宿者在住宿者入住前已与其因亲属、工作、学习或其他私人关系而互相熟识，且因该等关系而免费提供住宿，例如招待亲戚等。

如何识别“非法旅馆”

澳门目前没有合法的“家庭旅馆”或“民宿”。法律一般禁止在住宅大厦开办“旅馆”，除了按当时的法律获政府发给经营牌照者。如对入住的“旅馆”的合法性存疑，可致电旅游局查询：(853) 28333000。旅客也可透过澳门旅游局网页查找澳门的合法酒店、宾馆或旅馆资料。

加强监管

新法加强对经营住宿预订业务者，以及房地产中介人和经纪的监管。

这次修法新增了经营住宿预订业务者负有的合作义务：经营怀疑用作非法提供住宿的楼宇或独立单位的住宿预订业务者（例如网上预订酒店平台）有义务协助旅游局调查（例如提供提供相关文件、移除在互联网登载的住宿信息等）；违反上述合作义务，可被科处澳门元3,000元至20,000元的罚款。

同时新增对 房地产中介人及经纪 的处罚规定，倘该等人士促成他人订立构成非法提供住宿的法律行为，例如订立不动产租赁合同，可被科处 澳门元20,000元至100,000元的罚款 。

违法者须承担法律后果

在执法部门调查非法住宿活动时，住宿者负有合作的特别义务（提供入住经过及相关人士资料）。违反上述合作义务者，可被科处澳门元3,000元的罚款。不按期缴纳罚款的游客，将被禁止再次进入澳门。住宿者如提供虚假资料，将负上刑事责任。

鼓励业主主动监察及举报

根据新修订的《禁止非法提供住宿》法律规定，如业主在非法提供住宿活动被调查前已向旅游局作出举报，且该业主没有参与非法提供住宿活动，旅游局可对其单位不采取封屋、断水及断电等措施，或缩短实施有关措施的期间。

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