加拿大省提名方式详解

加拿大十省三区
加拿大领土面积达998万4670平方千米，为全球面积第二大国家，由十个省和三个地区组成，被三大洋包围。这三个地区因为地处极北，所以人口稀少，外来移民几乎不会光临这里的省提名。因此接收新移民的地方，主要是十省。

十省中，魁北克省主要以法语为主，也算独树一帜。因为海水具有储能的作用，所以当陆地温度快速下降的时候，海水还会保持一个较高的温度，会给周边的环境带来一个温度变化的缓冲，所以4个海洋省的气候在冬天也不会特别冷，夏天不会特别热。虽然位置比较偏僻，但确实是一个气候宜人的地方，过去来过这里旅游的人，有不少最终定居在了这里。

三权分立
省提名项目来源于“三权分立”，分别指立法、行政、司法这3个维度的分立。立法由联邦会议裁定，行政由联邦政府执行，司法由联邦法院制定。除了平面上所表现的权力分立，纵向观摩加拿大权力分配也精细到联邦、省、市，每个层级的管辖范围不同：

移民事务历来都是联邦政府的管辖范围，因为移民部是联邦政府下设的一个政府部门。但是目前能申请加拿大联邦移民项目的人很少，因为通过EE完成申请对英语的要求非常高，另外几个像保姆类、农业类、包括一些企业主创业类的对申请人的背景又有特殊要求，所以普通人走联邦移民的通道是非常窄的。

联邦项目与省提名项目的“爱恨情仇”
过去通过联邦移民进入加拿大的人，可以自由选择去哪里落户，大部分人都会选择安大略省或者BC省，导致一些偏远的省份，就往往无法有效地通过联邦项目来吸引足够的移民到那边去。从上个世纪90年代开始，加拿大省政府陆续与联邦谈判，要求获取一部分权力制定本省移民政策，以吸引外来移民。最终博弈后，它们取得了什么成果呢？

移民项目的设定((比如最后拿枫叶卡的条件，CRS打分等)，由联邦政府来设立写进了移民法里，且是由联邦政府来评审申请人在移民阶段是否达到了移民项目的要求，如果这个申请人在最终阶段也没有不予入境的情况，那么联邦政府就会发放移民签证和移民纸到你手中。

而省政府也争取到了能够设定具体移民项目要求的权力，但这个要求的门槛通常会比联邦移民要求低些，同时也会倾斜于本省的经济特点，招纳缺少的人才。比如拥有农场管理经验的人，在申请草原三省省提名项目，就会比联邦项目容易很多。在被省提名后，进入到联邦评审阶段，移民官会在主观上加入一个评估要素，是审视申请人是否对提名省有居住意向，这正照应了地方省争取移民规则制定权力的初衷。

总结来说，联邦项目的优势在于项目都是写进移民法中的，非常稳定，但要求(打分机制)却逐年升高，普通人越来越难申请；而省提名项目虽然变化多，热点切换、板块轮动频繁，但要求低，容易满足，申请时需要掌握判断未来1-2年走向的能力。

提名申请人入境时的隐藏考察点
常有人疑惑，省提名项目的审核阶段，联邦会对申请人在提名省的居住意向做评估，那是不是通过省提名项目移民后就得一辈子住在提名自己的这个省呢？

前面提到过，当通过了联邦审核阶段后，移民官会贴签证发移民纸，这时候你拿着移民纸坐上飞机到加拿大“报到”，注意此时此刻你并非是PR，仍然只是提名申请人。假如说你乘坐飞机到了温哥华，在海关入境时跟CBSA警员交上护照、移民签证和移民纸。CBSA警员会问你一些问题，并且会在那张移民纸上签字，直到他签完字后，你才正式成为加拿大PR。在这里很多人都“掉以轻心”了，因为CBSA警员签字之前，会浏览你的移民纸，发现你是省提名项目的申请人，便会问你一些一语双关的问题。比如说你现在坐飞机到了温哥华，他会很随意地发问：

“枫叶卡给你寄到什么地方？”

“你打算在哪定居？”

“你的转机下一个目的地是哪里？”

通过这些问题，他在考核并判断你这个通过省提名项目移民的申请人的最终目的地，到底是否是真的想去提名你的那个省。一些通过偏远地区省提名项目移民加拿大的，比如海洋省，申请人从海外来的就需要在多伦多转机，从哪里入境意味着从哪里变换的身份，多伦多的CBSA警员便会重点考察所有省提名的申请人。当然了，不止会问问题，CBSA警员还会要求你出示你到提名省的机票等……总之在这个节点上一定要注意，最好不要逗留，否则可能会出现很多的麻烦，甚至被原地遣返。

拿到枫叶卡后要一直居住在提名省？
当一切顺利，拿到CBSA签字的移民纸了，也让他们把枫叶卡邮寄到你给定的地址，你人也到了当地拿到枫叶卡，正式成为加拿大PR。这时是不是就可以享受自由迁徙的权力，在当地住个几天立马搬家到别的地区去呢？这个还真不好说。2018年下半年，发生了一件轰动整个加拿大的移民欺诈案例——爱德华王子岛省移民欺诈大案。

那时通过省提名投资移民爱德华王子岛，申请时需要缴纳20万加币押金，并在拿到身份后，给出一个居住承诺，和投资承诺并履行。然后你住满一年后，公司也运营了一年，也雇佣了当地人，也花钱也操心了，省政府届时就把你的押金一分不少地退还给你。拿到押金后，你可以选择在这里继续居住，也可以选择去别的地方发展，这就是一个正常的迁徙流程。

但是后来不差钱的中国申请人都瞄上了该省的投资移民项目，他们根本不差这20万加币，在拿到移民签证后，他们便不要押金了，在当地旅游玩了几天，就乘坐飞机到多伦多或者温哥华。政府虽然发现大量的人丢弃押金，但他们却对这些丢弃押金的中国移民无可奈何，因为他们的一举一动都在联邦、地方的法律范围内，且他们已经是PR，确实也受到来去自由的法律保护。

最后政府出警抓了一家旅馆的华人老板，因为这个老板和这些中国移民有纽带关系，这些中国移民都将他这个旅馆作为枫叶卡的接收地，且这个旅馆是他们临时落脚爱德华王子岛的“根据地”，所以干脆拿这家旅馆开刀，控告他们移民欺诈。

你有没有发现其实这个案件很“荒唐”，因为仔细想想这个旅馆老板他也没欺诈谁，申请人的移民环节他并没有直接或者间接地参与，只是相当于一个“菜鸟驿站”的角色，于是在2019年，旅馆老板又被无罪释放了。虽然是个“无厘头”案件，但也起到了敲山震虎的作用，那些原本离开爱德华王子岛的中国移民又返回了这里，履行之前的承诺，拿回了押金。

回顾整个案件，懂得的人都懂，其实在爱德华王子岛生活、投资一年，所造成的损失可能会更多，不止这20万加币，但这些钱最终还是会流入该省，创造该省的GDP。省政府是不贪小钱，但也不会放过捞大鱼的可能，但换作任何省，提名项目的阴暗面都会涉及这些。常言道“强龙压不住地头蛇”，你可能连法院在哪都不清楚，所以通过提名移民加拿大，建议不要想着钻法律的空子，逃避该履行的居住或投资义务。

自从爱德华王子岛这个事儿爆发后，该省政府将省提名项目的流程改变了，先履行义务再走联邦移民流程，导致整个移民的时间线被拉长了。所以最终钻空子造成的影响，倒霉的是之后申请移民的申请人。

省提名项目
现有的省提名主要分为4个类别：

找到工作的留学生

免找工作的留学生

找到工作的非留学生

免找工作的非留学生

具体项目表现为：

留学毕业后持PGWP工签工作；

博士直通车，毕业创业；

各类雇主担保

企业家工签创业

注：省提名的雇主担保项目好处，在于它不需要做LMIA(劳工批文)，可以直接拿着企业给到的Offer或者聘书完成省提名(可能仍需要工作一段时间)。

这两年省提名的趋势已经逐步明朗，像过去“先上车后买票”，先给枫叶卡再履行义务的项目已经绝迹了，市场上的项目基本都要求先买票再上车；另外一个“先到先得”：在一定名额中，谁先提交申请，谁就先拿到名额的方式，由于过去催生出了暗箱操作和腐败的行为，政府也无法择优录取，逐渐被打分制取代，所有人都要入池然后优胜劣汰。

这意味着申请人如果英语不好，或者申请人的工作经历比较弱，往往在这个池子里排很久队，可能一直等不到消息。因此在选择省提名的时候，要先给自己打打分，查阅目标省份最近的分数线是多少。在研究分数的过程中，你能发现有些省份更看重申请人的学历，学历越高，加分越多，而有的省份侧重英语，到了CLB7会有显著的加分……