留学生毕业回国落户政策和准备

Vol.1/ 毕业季

2022年6月，因新冠肺炎疫情阔别两年的美国大学毕业典礼相继举办，毕业生代表演讲、荣誉绳、颜色各异的有明显学校特色的学士袍纷纷刷屏社交平台。如果说5月象征温暖，7月代表火热，那么6月则是缤纷的，它代表的是“结束”与“开端”。大学毕业生们在一场场毕业典礼中告别，而后跃入人海，开启各自的风雨灿烂。

，不少留学生也开启了回国倒计时。如同出国留学一样，留学生毕业回国也有许多准备工作要完成，打包行李、订购机票、注销国外账户、准备国内求职……那么，留学生毕业回国需要提前了解哪些事项？留学生回国可享受哪些福利政策？留学生们又需要提前做好哪些准备？

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Vol.2/ 留学生回国政策福利

免税车购置

1992年，《海关总署等七部委关于回国服务的在外留学人员用现汇购买个人自用国产小汽车有关问题的通知》印发，准予回国服务的在外留学人员用现汇免税购买供个人自用的国产小汽车一辆。2004年，《海关总署关于简化和规范我留学人员用购买免税国产小汽车有关手续的通知》发布，进一步放宽了留学归国人员免税购车时限。

根据规定，留学生回国购买国产合资品牌车型，可享受免除进口零部件海关关税、免除车辆购置附加税（购置税）两项优惠。根据现行免税车品牌目录，奥迪、宝马、奔驰、大众等品牌大部分车型均可享受免税购置。

现行的留学生购买免税车的要求主要包括：在国外留学或从事科学研究及进行学术交流一学年以上（实际在外总时间达到270天以上）；完成学业后两年内回国，自首次入境日起未超过一年。新冠肺炎疫情的发生，使留学生在外学习时长、首次入境日期产生了改变，对免税购车产生了影响，2021年2月，海关总署再次放宽规定，要求学生的境外学习时间加国内网课时间不小于270天，同时以毕业日期第二日起一年内为申请有效期。

留学生办理免税车所需材料主要包括：学位证书、学历认证证书、身份证、户口本、留学期间的出入境记录、《海关自用物品申请表》等。

2022年6月7日，海关总署针对网友提出的“因疫情选择全程上网课而无法购买免税车”一事进行回应，回应称：“2021年3月19日，教育部留学服务中心在其官网发布《关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证工作的补充说明》，称部分国家的某些高校和中介机构以疫情为借口，不断推出各种在线课程，通过降低录取条件、毕业要求或缩短学习时长等方式，大肆招收我国学生就读，这些行为涉嫌变相售卖文凭，该中心对于此类文凭不予认证。同时，对于受疫情影响，被迫选择通过在线方式修读部分或全部课程的留学人员，在满足海外高校规定的学位授予条件后，其所获得的学位可以获得正常认证。疫情以来，教育部留学服务中心已发布多个公告，对部分国家和地区院校学历学位加强认证或暂停认证。”并表示：“海关始终积极配合教育主管部门开展工作，近三十年来为广大留学回国人员购买国产小汽车提供了大量支持。考虑到教育部门为留学事务的管理及相关政策适用牵头部门，建议留学人员积极向教育主管部门反映诉求。海关将在职责内继续予以支持配合。”

了解最新的购置免税车政策及相关动态，可到海关总署批准的留学回国人员购买免税汽车代理服务机构官网查询：http://www.utyfreeauto.cn/company.html

落户政策

随着近年来留学回国人员数量的增长，为了吸引优秀归国人才到当地发展，各地相继出台了惠及留学生的落户福利政策。

北京市要求出国留学一年以上，在国（境）外获得硕士及以上学位，年龄在45周岁及以下的留学毕业生可享受落户政策。留学生回国两年内，与在京单位建立正式劳动关系并按要求缴纳北京市社会保险后由在京用人单位提交落户申请材料。优秀的留学回国人才，可获最高100万元的奖励。

上海市人社局近日出台了《关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知》（下称《通知》），《通知》明确，针对毕业于世界排名前50名院校的留学回国人员，取消社保缴费基数和缴费时间要求，全职来上海工作后即可直接落户，毕业于世界排名51-100名的，全职来上海工作并缴纳社保满6个月后可申办落户。而关于“世界排名前50、前100高校名单”的认定，据上海市人力资源和社会保障局在其官方公众号的回复，学校进入英国泰晤士报高等教育副刊（Times Higher Eucation）、美国新闻与世界报道（U.S. News & Worl Report）、QS世界大学排名（Quacquarelli Symons Worl University Rankings）、上海软科世界大学学术排名（Shanghai Ranking’s Acaemic Ranking of Worl Universities其中任何一个排名均予以认可。

随着近年来社会经济的不断发展，杭州、成都、天津等城市也逐渐成为留学生归国发展的新选择，这些城市对留学生落户的条件更为宽松，落户福利优厚。以成都为例，留学生落户成都只须满足在国（境）外获得学士及以上学位，且出国留学一年以上，年龄45周岁及以下这两项条件即可。同时，还有机会享受到创业资助、创业税费减免、银行贷款贴息等福利。而如果落户杭州，留学生除了能获得相应的创业资助外，还能获得本科1万元、硕士3万元、博士10万元的生活补贴，前往指定区县工作满规定年限的还将额外获得相应生活补贴。

创新创业扶持

2022年5月26日，第二十届中国国际人才交流大会开幕，中国科技部部长王志刚在会上披露，2021年回国创新创业的留学人员首次超过100万人。

近年来，为了更好地吸引海归人才，充分发挥海归人才的重要作用，我国各地建立了大量高质量、高服务水平的留学人员创业园，助力留学生创新创业。同时，多地也相继出台鼓励创新创业的政策措施，多角度、全方位扶持留学人员创新创业项目。

2022年2月，山东潍坊高新区印发《潍坊高新区支持留学人员来区创新创业若干措施》，从支持留学人员创新发展、支持留学人员自主创业及优化人才发展生态三方面提出9条措施。措施提出，对留学人员创办企业，经评审可优先入驻园区孵化器或加速器，给予房租补贴。每年评选优质留学人员创业项目，给予10～20万元创业启动资金。3月，合肥高新区印发的《合肥高新区建设世界领先科技园区若干政策措施》提出，当年新来合肥高新区工作的世界100强大学本科及以上学历海外留学人员，与园区单位签订三年及以上劳动合同，并在高新区连续缴纳社保及个人所得税满6个月的，可享受3万元/人的一次性奖励。海外留学人员、华侨华人和外籍专家来合肥高新区创办企业，经评审认定为高新技术项目的，在创业企业实现销售收入后，给予单个企业最高10万元奖励。5月，无锡高新区举办的人才工作暨科技创新大会发布《关于实施“飞凤人才计划”升级版3.0全面推进新时代人才强区建设的意见》，提出优先支持海归人才创新创业。大力鼓励全球100强高校毕业生来区发展，优先提供安家保障、创业项目等支持。鼓励创建留学生创业园、建设海外人才工作站，为海归人才精准提供就业创业、培训、咨询、合作等服务。

多项创新创业扶持措施的提出，为留学归国人员提供了可靠的创业环境，同时也为留学归国人才与地区的协同发展提供了有利生态。

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Vol.3/ 毕业回国 需要做好那些准备？

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了解大学提供的就业服务

几乎所有大学都为毕业生开设了丰富的就业活动和咨询服务，为学生提供职业生涯、求职相关的支持与建议。不论是应届毕业生抑或是在校学生，都可以预约职业咨询中心的服务，了解就业环境并寻求就业帮助，包括优化简历、面试指导等。同时，学生也可以参与学校组织的就业相关研讨会、有雇主和校友们参与的分享会等，积累求职经验、累积社会人脉资源。近年来在针对国际学生就业上，许多大学也做出了具体举措。其中，堪萨斯大学（University of Kansas）就业中心开设了针对国际学生的独立网页，提供从职业探索到简历排版和面试技巧等各种信息。留学生在回国前应充分了解并利用学校提供的就业服务资源，为毕业后求职做好相应准备。

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学历学位认证

留学生学历学位认证是在中国大陆范围内对于国（境）外文凭的唯一权威确认方式。根据国家相关部委和国务院学位委员会办公室的相关规定，该认证是留学生报考公务员，国有企事业单位入职，报考高等教育学位时必须提交的学历学位证明资料，同时在此类单位职位升迁和调整时也同样需要向人事部门提供此认证。留学生回国后务必要登陆教育部留学服务中心网上服务大厅查询学历学位认证流程、所需材料，并尽快完成学历学位认证以便尽快获得学历学位认证证书用于之后的企事业单位入职、升学或落户等。

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做好就业准备

国内大规模毕业生校园招聘时间为每年的7—10月以及3—5月，届时包括国企央企、外企、民营企业在内的众多企业均会开启专门面向应届毕业生的招聘活动。在一个招聘季中，完整的校招流程包括确认企业及岗位信息、网上申请/简历投递、笔试、面试、收获offer、入职体检、提交入职材料等，时间跨度长且流程较为复杂。如计划回国就业，留学生应提前了解国内招聘流程，做好职业规划并有针对性地做好意向企业的求职准备（如完善简历、查询笔试题库并刷题、模拟面试等），才能在千万毕业生校招大军中脱颖而出。