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2023年加拿大放宽移民政策

王娓芝

2022-11-17 16:42:11

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加拿大放宽移民政策

加拿大通讯社和CBC报道称，当地时间12月1日，加拿大联邦移民部长肖恩（ean Fraser，即肖恩.弗雷泽，肖恩是其自己宣布的法定中文姓名）宣布了加拿大未来3年的移民政策变化，总体趋势是大幅增加移民，同时减少引进难民。

根据这项三年规划，加拿大2023年将接收46.5万新移民，2024年48.5万，2025年50.0万。

延续近10多年来的趋势，加拿大吸纳移民的重点继续放在经济类移民上，计划至2025年经济类移民占比超过60%。

非经济类移民中，较受人关注的“快速通道项目”（Express Entry）2023年计划接纳82880人，2024年109020人，2025年114000人，在这3年间将重点倾斜医疗护理、制造业、建筑行业和STEM行业（科学、技术、工程、数学）人才，以促进这些人移民加拿大。

包括省提名移民计划（Provincial Nominee Program）、大西洋移民计划（Atlantic ImmigrationProgram，适用于加拿大东部大西洋4省的地方性移民计划）、边远及北部移民计划（Rural andNorthern Immigration Program，适用于加拿大北部高纬度3个地区的地方性移民计划），省提名移民2023年计划接纳105500人，2024年110000人，2025年117500人。

备受已移民但未全家团聚者关注的家庭团聚类移民名额有所增加，计划2023年父母及祖父母团聚移民名额28500人，2024年34000人，2025年36000人。

为照顾加拿大说法语的魁北克省情绪，增加了“非魁北克省为目的地的移民法语比例不低于4.4%”的规定。

加拿大统计局2021年最新人口普查数据显示，加拿大常住人口中多达1/4是新移民或持枫叶卡的永久居民，在G7国家中高居第一位，2016-2021年加拿大吸纳移民及难民130万人以上，创历史纪录。2021年62%的新移民来自亚洲，其中印度为第一大来源，占比18.6%，10年前曾为加拿大第一大新移民来源的中国大陆如今已退居第三位，占比8.9%，但已较几年前的最低谷有所回升。

加拿大之所以加大新移民接纳力度，是因为加拿大出现严重劳动力短缺。

“婴儿潮一代”进入退休期后，加拿大本土人口老龄化趋势严重，50年前工作人口和退休人口比为7比1，预计到2035年将变成2比1，如果不加速引进普遍较年轻的新移民“对冲”，后果不堪设想。

今年4-7月加拿大接受新移民及难民27万，占同期人口增长比重95%，创1971年有纪录以来最高值。加拿大联邦移民部日前预测，至2032年，加拿大劳动力的增加将100%依赖新移民，人口增长也将如此。

据统计，目前加拿大全国有逾100万个工作岗位无人问津，如果不给移民接纳“提速”，势必缓不应急。

但这些计划能否达到初衷是有疑问的。

加拿大在用工方面素以“讲求北美资质和经验”著称，且越是高端、专业岗位越是如此，这就造成大量在原籍从事专门、技术工作的移民抵达加拿大后，发现自己的专业资质不被承认，只能或“回炉重练”或改行从事无需资质的非专业工作，列“快速通道项目”紧缺榜第一名的医护专业历来是这个问题的“重灾区”，大量国外成熟甚至知名医护专家因在加无用武之地，最终只能悻悻而去，“外国专业资质认证”已被几届联邦政府信誓旦旦喊了多年，但实际推动力度几乎为零。“快速通道项目”所吸纳的，几乎都是高技术、专业类岗位人才，而加拿大苛刻的“本土化”资质要求却又让这些宝贵的专业人才有最高几率通过移民筛选，来了之后又不能从事自己所擅长的工作（且加拿大近年来产业结构大调整，实际上也缺乏足够的这类就业机会，看似空缺就业岗位很多但大多是体力或服务类的非专业低薪岗位），这个矛盾加拿大自21世纪以来一直解决得不太好。

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