辟谣！办移民就要被注销户口吗？

【辟谣】办移民就要被注销户口吗？

最近移民圈又莫名开始热议“拿到绿卡中国户口要注销”的文章啦，其中重要的一点就是定居国外的中国公民，被派出所告知后1个月内不主动注销户口，户口将由公安机关注销。考虑到户口在中国的重要性和便利性，这条关系到许多海外华人的消息立刻引起了关注，可仔细查看出处，明明是老早之前已经发表过的文章和新闻，更换下由头，内容几乎原原本本……说实话，神奇的国度，各类新闻事件总是会重复上演……不过这样的“炒剩饭”确实是一条蹭热度的捷径，今天小编就来给大家分享点专业意见，避免再掉入无端恐慌的情绪哦~

其实这条规定并非新规，早在2003年，公安部就颁布实施了三十项便民利民措施，明确规定：出国、出境1年以上的人员可以不注销户口，但是在国外、境外定居的应当注销户口。于2018年5月1日起施行的新《规定》第四十六条在原有规定基础上细化了操作程序。

2018年3月13日上海市公安局发布了《上海市常住户口管理规定》（以下简称《规定》）。

《规定》第四十六条，出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。很多人有疑问，对出国定居的人员，派出所会强制注销其户口吗？

从事移民咨询行业这么多年，有关户口、绿卡、定居、留学、护照、双重国籍的问题遇到过很多实际的案例，所以也想在这里和大家分析一下。

第一个问题：中国承认双重国籍吗？

回答：从法律上，中国不承认双重国籍。那么你如果拿了美国护照，你是不是就没有中国国籍了？答案是不一定。

举个例子，美国出生的孩子，出生后就在美国办理了美国护照，然后拿着美国护照去中国大使馆办理旅行证，持旅行证入境中国（而不是持美国护照入境中国，虽然那本美国护照就在包里放着呢。）因为中国依然认为孩子有中国国籍，所以不能拿美国护照入境，只能拿中国旅行证入境中国。如果孩子不想拥有中国国籍，他要到公安机关申请取消中国国籍。

上面的例子是说的未成年的孩子，再来一个成人的案例。

话说一个XX功的人持中国护照入境中国，后来被捕；这个人拿出了加拿大护照，说我是加拿大公民；中国政府的回复是：你持中国护照入境，就是中国公民，不能按照加拿大公民来处理。所以，对于成人，持哪个国家的护照入境决定了你是哪个国籍。

实际上，美国对于双重国籍（实际上是双重护照）也是按照这种模式来处理。美国要求入境者如果持有美国护照，一定要用美国护照入境，而不是其他国家护照。中国所谓的不承认双重国籍在现实中的应用就是你不能使用两本不同国家的护照任意出入中国。也就是说，如果你已经获得另外一个国家的护照，你可以一直使用中国护照出入中国，另外一本护照仅在境外使用，完全没有问题，没有人会在你获得另外一本护照的时候能够自动取消你的中国国籍；或者使用另外一本护照进入中国，以后也一直使用这本护照进入中国，不要再使用中国护照进出中国了。对于后面这种情况，你的中国护照已经不能再用了，但是你的户籍都没有任何影响。

第二个问题：办移民就要被注销户口吗？

回答：不会的。

上海市公安局的这个规定首先写的是出国定居，这才是真正的法律用语。获得绿卡，不是出国定居。获得绿卡，我依然可以长期在中国居住，而没有出国定居。即便没有获得绿卡，但是持有学习签证，或者工作签证在国外生活，也是出国定居。所以，上海市公安局的规定实际上是一直以来就存在的一个规定，而不是针对今天大家办移民而出台的规定。

而且，在实际操作中，我们在30年前因为办留学就要被注销户口，而后这种做法逐渐消失了，因为大家办移民不需要向政府报备任何信息，也无从查起。所以在今天，即便是出国定居了，公安局也很难知道你已经出国定居了。所以，这是一条旧规定，重新表述，但是被大家赋予了很多的含义。更不要提很多微信号直接把出国定居和绿卡等同起来。这在法律和常理上都是不通的。

根据《中华人民共和国出境入境管理法》的有关精神，以及《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》和公安部有关规定，上海市公安局制定了《规定》第四十六条（关于出国定居和加入外国国籍人员注销户口的规定，自2005年以来的《规定》皆有表述）。鉴于目前《中华人民共和国出境入境管理法》的实施细则尚未制定，关于“出国定居”的法定内涵尚不明确具体，因此，现阶段上海公安机关并没有对出国定居人员注销户口。

官方回复：注销户口不等于失去国籍

网友留言：“注销了户口，那我是不是就没有了中国国籍？我虽然定居海外但没有获得他国国籍，这样一来岂不是成了无国籍人士？”别慌，上海市公安局人口办就群众关心的新《上海市常住户口管理规定》第四十六条有关问题作出解读。

户口，即户籍，是我国对居住于领土范围内的人员进行人口管理的手段，其特征是持有身份证和居民户口簿。而国籍是中国对拥有国籍者实行外交保护的依据，其特征是持有护照。因此，“注销户口”并不等同于“失去国籍”。

第三个问题：如果出国注销了户口，还能恢复吗？

答：注销户口的出国人员回国定居的可以恢复户口。其中，具有华侨身份的，由市侨办进行审批；不具有华侨身份的，由市公安局出入境管理部门审批。

对于网络上的各种传闻，我们一方面要以各个国家的官方发布为准，另一方也要仔细理解其真实含义，而不是被断章取义，媒体放大所误导。