新时代留学的意义是什么

（一）推动教科文卫各领域创新发展

我国留学回国人员中有很大一部分投身于科教文卫领域，他们积极参与发展战略制定，引领新兴学科建设，投身重大科研和建设项目，促进国际交流合作，缩短了中国科研水平与国际的差距，为我国的科技进步、科技体制改革创新和科技人才的培养等做出卓越贡献。例如，两弹一星23名受奖者中有21名是留学回国学者。2023年新晋两院院士中，57.9%有海外留学背景，81.4%新晋中科院院士、39.2%新晋中国工程院院士有海外留学经历。根据中华人民共和国人力资源和社会保障部统计，截至2023年，70%以上的国家重点项目学科带头人，40%的国家科技奖获奖项目第一完成人，70%以上的教育部直属高校校长、大部分三甲医院院长，都是留学回国人员。

留学回国人员在国家科技战略的确定与有效执行上做出了重要贡献，搭建起一大批不同于国内传统体制的新型科研平台，推动中国基础科研水平大幅度提升，实现了领先世界的科研突破。留学回国专家学者为中国高校注入了新鲜血液，带来了世界最前沿的学科与知识、先进的教育理念与治学方法，提升了中国在国际学术界的地位。随着AI技术的发展和第四次工业革命的到来，我国加快提升科研水平的需求更加迫切，留学人员的作用将日益突出。

（二）推动创新创业文化及新兴产业的发展

留学人员曾是中国创业大潮中高新技术与新经济的主流，对推动中国当代兴起的创业大潮和全社会重视创业文化氛围的形成起到了积极的带头作用。1992年邓小平视察南方谈话以后至今，留学人员踊跃回国创业，推动了国内在新经济、新技术、互联网、IT、通讯、传媒等诸多领域的发展。百度李彦宏、携程梁建章、美团王兴、拼多多黄峥……留学回国人员在互联网创业潮中扮演着各式各样的角色。留学回国人员创业对推动阳光、绿色、可持续的创业文化氛围的形成，对于中国从计划经济向市场经济过渡过程中塑造新的创业文化，起到了积极的作用。例如其中很多提出了团队创业的模式、绿色经济、低碳经济、社会企业家的新理念。

这些年来，从中央到地方，日益完善的留学人才创业政策为广大留学人员回国发展扫清了障碍，形成了对留学回国人才创业的联动支持，使创业环境不断优化，并逐步与国际接轨。2017年，国务院颁布《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，制定了“留学人员回国创新创业启动支持计划”并设立了创新子项目；2020年教育部召开新闻发布会强调“支持留学人员回国创业就业”，并指出为鼓励留学人员回国创新创业，教育部将进一步为留学人员提高服务质量和效率，创造良好的创业环境；2022年HICOOL全球创业者峰会上，教育部、北京市共同签署《留学人才回国服务示范区合作框架协议》，加大对留学人才的引进和服务力度，吸引集聚了一大批高层次留学人员在京就业创业。巨大的市场前景与创业政策环境的优化成为留学人才回国创业的重要助推器。

（三）推动我国深入参与全球治理

近年来，留学人员参与公共治理的热情提升，更多具有留学背景的优秀人才加入公共治理领域。截至2023年7月，时任中共中央委员会委员、中共中央委员会候补委员、国务院部委部长（主任）、国务院部委副部长（副主任），以及31个省区市（港澳台除外）领导（省委书记、省长，自治区委书记、区政府主席，直辖市委书记、市长）中，具有留学背景的领导干部共66人（部分干部担任两个及以上职位）。其中，14.4%的中央委员和候补中央委员具有留学背景；国务院部委的正副部长（主任）中，拥有留学背景的人员占比16.3%；14.5%的省区市领导拥有留学背景。

越来越多的留学人才参与到国家公共治理中，为国家及社会发展贡献自己的专业知识和经验，推动我国公共治理的长足发展；同时能充分利用其国际视野及战略眼光，更积极地在国际发声、讲好中国故事，推动我国深入参与全球治理。

（四）推动中国企业走出去及跨国公司本土化

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，留学人员更重要的使命是走出去，将中国的文化、思想带出去，在中国“走出去”与世界全方位接轨中发挥重要作用。

中国加入世贸组织二十多年来，大量国企、民企海外上市、并购、设立海外生产基地，这其中都不乏熟悉中外文化及海外市场的留学人员的身影。一方面，留学人员以企业创始人或管理者的身份，带领中国企业在海外上市。据不完全统计，在美国纳斯达克上市的上百家中国企业中，大约80%由留学人员创办或者管理。另一方面，留学人员发挥熟悉和了解海外法律、文化、政治、经济环境的优势，为中国企业“走出去”提供咨询协助，尽量控制和减少相关风险，增加企业成功落地的可能性，助力中国企业走向世界舞台。未来，随着“一带一路”倡议的推进，越来越多的中国企业“走出去”，迈向更广阔的世界舞台，留学人员也将在其中发挥重要作用。

留学人才也促进了跨国企业的本土化，大批回国的留学人才已成为跨国公司在华的领头人。差不多所有在华的跨国公司都有留学人才的参与。他们熟悉两边文化，有利跨国公司顺畅地实现本土转化，同时也有利于改变国内产业生态，提升中国企业在国际分工中的地位；留学人员发挥种子作用，带动人才流动，营造环境和人才的互利、双赢效应，传入技术、理念等物质层面以外的先进东西。他们对推动跨国公司在华投资、加速中国和国际经济接轨，起到了举足轻重的作用。

（五）推动民间外交和人文交流

民间外交是新时代中国特色大国外交的重要组成部分。习近平总书记曾指出，“在新世纪新阶段，民间外交的任务更加繁重、作用更加突出、舞台更加广阔”。

2013年，在欧美同学会成立100周年大会上，习近平总书记首次提出欧美同学会“要做民间外交的生力军”。这不仅是对欧美同学会的要求，也是对广大留学人员在民间外交工作上潜力的肯定。2021年5月31日，习近平总书记在主持十九届中央政治局第三十次集体学习时强调，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务。 2023年10月，习近平总书记在给欧美同学会成立110周年的贺信中指出，希望广大留学人员弘扬留学报国传统……投身创新创业创造时代洪流，助力中外文明交流互鉴，在推进强国建设、民族复兴伟业中书写人生华章。

人文交流是国际关系的重要基石和润滑剂，在国际局势紧张情况下可发挥更为重要的作用，正在成为世界和平稳定新的压舱石。留学人员在民间外交上具有独特优势，相较外国人，他们可以更深入地解码当下中国发生的故事；相较没有留学经验的人员，他们可以把这些中国故事用外国人熟悉的符号重新编码。许多外国人通过他们了解中国、认识中国，许多中国人通过他们了解世界、认识世界。因此，留学人员是破解西方围堵中国、妖魔化中国的重要战略。每一个优秀的留学人员都是一个讲好中国故事的单元，是一个讲述中国友善、开放、交流与合作故事的鲜活样板，有着难以替代的真实性、可靠性与说服力。