英国收紧留学签证的影响仍在扩散

5月18日，英国高校第三方监管机构——英国学生事务办公室（Office for Students，下称OfS）在最新发布的一份报告中预警，提醒23所大量招收中国或其他个别国家留学生的英国高校需要做好财政预案，以确保有应急计划，应对因招生模式发生改变导致的学费收入骤降的局面。

这一事件源于英国正在收紧留学生签证发放。

为应对学生签证的大幅增加，特别是学生家属的增加，英国政府在2023年修改了移民规则，以防止攻读硕士学位的学生将家属带到英国。其次，在完成学业之前，国际学生也将不再被允许从学生签证转为工作签证。这些变化于2024年1月生效。

英国移民咨询委员会（MigrationAdvisoryCommittee，下称MAC）也在本周二发布了一份报告，建议政府保留毕业生签证途径，允许海外学生毕业后在英国工作两年。同时警告称，削减海外学生数量将导致大学“出现严重财务困难”，并可能导致一些大学“破产”。

另据《金融时报》报道，移民咨询委员会主席在谈到Mac对该计划的审查时表示，保留毕业生签证对于将熟练工引入英国并不显著。这也将进一步影响英国政府对于留学生签证的发放。

教育部留学服务中心在4月份发布了《中国留学回国就业蓝皮书（2023）》（下称《蓝皮书》），2022年，英国反超美国成为留学的最热留学目的地，占比高达31.91%；其次是美国和澳大利亚，分占19.4%、15.61%。

此外，中国是英国的第二大生源国，收紧签证这一举措许会波及到大量的中国留学生。

近日，英国文化教育协会中国区教育主任界面教育：“2023年，全英的签证还有移民签证发放，中国大陆地区位列第二位，中国学生签证的数据占到所有签证数据的24%。”

他强调，中国和印度学生占据全英国际学生签证数量的一半以上，从续签的学生签证来看，中国占比29%，印度占比19%，中国位列第一。

值得注意的是，中、印学生的不同之处还在于，多数印度学生会申请陪读签证，携带家人前往英国，并希望能留在英国定居。而中国学生则是为了获得学历，陪读签证不足1%。

事实上，陪读签证也是英国政府此次政策收紧的另一大关键因素。

2023年，英国留学生签证数量将近11万，同比涨幅近5%。MAC在2023年年度报告指出，2022/23学年，中国和印度合计占所有国际学生的50%以上，而欧盟学生仅占所有学习签证的4%。

当前英国通货膨胀率很高，因此学费和生活费涨幅都是要被考虑进去的因素。一般而言，中国学生留学考虑的首要因素是专业，学费只是考虑因素之一，但不是最重要的因素。

MAC调研显示，国际学生提供了积极的经济效益，包括交叉补贴国内学生的教育和研究。英国经济需要充满活力的高等教育部门。国际学生在观点和生活经历方面给课堂带来了重要的多样性，丰富了英国学生的学习环境。

近年来，英国留学生数量不断“水涨船高”。2019年签发的签证总数为40.44万份，到2022年将增至62.37万份。学生签证数量的增长是导致这一时期净移民增长的最大单一因素。

到了2023年，英国签证与移民局共签发了457673学生签证，虽然较上一年减少5%，但较疫情前仍然上涨70%。

移民增长的背后有三大关键驱动因素。首先，政府有明确的政策来增加国际学生的数量。其次，英国学生学费的持续冻结给高等教育部门带来了进一步的财务压力，而国际学生支付的费用不设上限，可以在一定程度上缓解这一压力。第三，2019年研究生路线的推出增加了英国留学的吸引力，因为它授予毕业后的工作权利。

“国际学生为英国带来了经济利益，无论是对当地经济的贡献，还是资助国内学生的学习和研究，以及丰富该地区的大学社区学习环境。”预计国际学生将为英国带来进一步积极的经济效益。

《蓝皮书》指出，当前形势下，约70.49%的海外留学人员更愿意回国工作，约42.6%的个体回国意愿比之前有所增强；27.17%的个体更想留在国外；30.23%的个体回国意愿未发生明显变化。

薪资方面，约27%的留学人员在海外工作的年薪分布在10万元以下；25.55%分布在10万-19万元；23.36%分布在20万-29万元；16.2%分布在30万-49万元；8.1%分布在60万元以上。

《蓝皮书》指出，从海外留学人员的年总收入来看，2023年留学人员的收人相比2022年普遍降低。综合来看，2022年-2023年的主要变化为留学人员的海外留学地点、海外工作的变化。留学地点不再前往热门的美国等国，而是去英、德等国。同时留学人员找寻工作的困难度上升，年总收入普遍下降。

“全球的留学市场都在逐渐回暖。”英国文化国际教育协会在2023年2月的调研显示，去年疫情结束，各个国家的出境政策得以优化，就业竞争也加剧，此前因疫情暂停留学计划的学生重新开始留学规划。