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帝京平成大学
1、生源不足
在参与回应的474所私立大学中,有44所大学表示正考虑减少学部的招生人数,比例接近一成。
此外,另有近2成私立大学(即96所大学)表示“正在就是否实施此措施进行讨论”。
在计划减少招生名额的私立大学中,以入学名额“不足1000人”的小规模大学居多,占据了主导地位。
具体而言,这44所大学中有近九成,即38所大学,属于此类小规模范畴。
值得注意的是,这一现象在近畿地区(除京都府和大阪府外)、四国以及九州地区尤为显著。
2、文部科学省加大处罚
在今年春季,面临招生人数不足的私立大学比例攀升至历史新高的59%。
若将学费及其他学生缴纳费用作为学校主要收入来源的大学的收入出现缩减,将直接加剧学校的经营困境,进而可能对学生的教育质量产生不利影响。
为此,日本文部科学省近年来加大了对招生不足大学的监管与处罚力度,以期改善这一现状。
日本文私立大学常规运营补助金(即私立学校补助金)由日本政府依据学生人数等因素分配。
当某私立大学的学生人数占其所有年级额定容量的比例未能达到90%时,该补助金将面临削减。此削减幅度与充足率的下滑程度成正比,若充足率跌至50%以下,则补助金将完全取消,这是罚款机制中的一个典型例证。
这一机制导致私立大学平均损失其总收入的约1成。
3、私立大学批评“助长年轻人才外流”
樱美林大学
并且,本年度还增设了一项强有力的惩罚措施。在主要针对低收入家庭学生的修学支援新制度的大学条件中,规定了收容定员充足率。此制度涵盖支付型奖学金、学费减免及入学金免除等多项福利。
若某大学在过去三年内连续未能达到80%的收容定员充足率,原则上将被排除在新制度的受益对象之外。尽管在就业率等关键指标超过90%的特定情况下,可以考虑延缓排除,但只要存在任何一个学部收容定员充足率低于50%,该延缓措施亦将不予适用。
被排除在新制度的受益对象的大学入学人数很有可能进一步减少。因此,有些大学为了充足率超过标准,会故意减少招生名额。
在9月举行的中央教育审议会特别部会上,吸纳了众多小规模大学成员的组织——日本私立大学协会,要求废除对修学支援新制度的处罚。
该协会发出呼吁:“此举关乎那些亟需援助的低收入家庭学生,他们或将因此无缘自己梦寐以求的大学学府,并且此举可能导致地方大学的教育机会减少,进而加剧小城市的年轻人才向流失。
4、对中国留学生的影响
东亚大学
上述提及的私立大学减少招生举措,实则是它们在面对日本政府制度性处罚压力时,为减轻经济损失而采取的一种策略性应对。换言之,若生源充沛,这些私立大学大概率并无减少招生人数的意愿。
与此同时,除了选择减少招生的私立大学之外,还有众多私立大学通过积极增加海外招生来拓宽生源渠道,以此确保学校的招生规模与运营稳定。
在这样的背景下,一些的私立大学逐渐成为“大肆”欢迎留学生的中坚力量。这其中不乏在日本具有深远影响力的大学,例如以明治大学、青山学院大学、立教大学、中央大学、法政大学为代表的关东私立名校;以関西大学、関西学院大学、同志社大学、立命館大学为代表的关西私立名校都在留学生招收上下足了功夫。
因此,对于留学生而言,这未尝不是一次机遇。
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