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俄罗斯：家底雄厚发展长久

周钰

2019-01-03 11:36:34

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能源对于俄罗斯来说有着特殊的意义，一方面，俄罗斯国内能源储备丰富，能源工业对俄国内经济的发展起到举足轻重的作用；另一方面，俄罗斯是世界能源产品生产及出口大国，对世界能源市场产生着巨大的影响。因此，能源问题一直以来受到了俄罗斯政府的高度重视。2003年，俄罗斯出台了《2020年前俄能源战略》，优化调整能源发展规划，同时将发展新能源作为今后工作的目标之一。

俄罗斯拥有雄厚的能源 “ 家底 ” ，据俄政府公布的资料，俄罗斯境内蕴藏着世界上 1/3 的天然气、 1/10 的石油和 14% 的铀。据估计，俄石油总储量约为 440 亿吨，天然气储量为 127 万亿立方米，煤炭可采储量超过 2000 亿吨，占世界总储量的 12% ，实际探明储量为 1050 亿吨。但一段时间以来，由于各种原因，俄罗斯对能源工业的管理存在着不少问题。

苏联解体后，私有化之风席卷了俄罗斯各个行业，能源工业也不例外。据统计，截至 2004 年，国有企业石油和煤炭开采量在俄总开采量中的比重均降至 10% 以下。私有化的泛滥严重影响了俄罗斯能源工业的持续发展。为了扭转这种情况，俄总统普京上台后改变了能源政策，不断加强俄政府对能源工业，特别是石油资产的控制。此外，俄政府出台新法规，其中包括对外国公司购买俄石油资产实行限制，禁止私人和国外资本参与俄干线石油管道建设。俄政府通过采取一系列的措施，将具有战略意义的能源企业牢牢控制在了国家的手中，根据政府的长期规划统筹能源工业的发展。

作为能源大国，俄罗斯民众目前节能的意识还不是很强烈。但是，随着近年来国际能源价格的上涨以及俄罗斯经济的迅速发展，俄政府已经意识到节能这一问题的重要性，已经从能源开采领域入手，对现有能源企业进行技术改造和设备更新，提高能源企业的节能效率。比如，在石油、天然气等资源开采领域，俄严格控制石油开采许可证的发放。一些石油公司在遇到出油率低的油层或油田时，要么中途放弃，要么根本不开采。这种有选择的开采方式，造成资源极大浪费。因此，在去年的全国性检查中， 20 多家违反规定的石油公司被吊销开采许可证。

一举两得优先发展核能

在巩固及提高传统能源效率的基础上，俄罗斯也加强了对新能源的开发工作，根据《 2020 年前俄能源战略》，俄罗斯将发展热核能、氢能、快速核反应堆、潮汐发电、太阳能、化学发电作为新能源的优先发展方向，其中的重点仍是俄具有传统优势的核能领域。俄罗斯发展核能的另一个目的就是减少国内对天然气的需求，扩大出口。据了解， 2005 年俄罗斯核电一年的发电量能取代 3500 亿立方米天然气，而将这些天然气出口则可以给俄罗斯带来巨大收益，可谓一举两得。

目前，俄共有 10 座核电站，包括 31 个核电机组。俄工业和能源部长赫里斯坚科不久前表示，希望在 13 年内将俄罗斯核能发电总量的比重从目前的 16% 增长至 23%—24% 。他说，俄工业与能源部正在制定一个规划，预计从 2007 年开始每年建设两个核电站发电机组，从 2011 年至 2012 年在俄境内每年有两个新的核电站发电机组投入使用。与此同时，俄罗斯政府还加大了在这一领域的投资力度，计划于 2007 年拨款 541 亿卢布 (1 美元约合 27 卢布 ) 发展核电。目前，俄罗斯正在加紧研制更安全的第四代核反应堆技术。

瞄准太空氦 —3 有利可图

俄媒体报道，为了探索新能源，俄罗斯已经将眼光投向外星能源领域。据一项估算显示， 1 吨氦 —3 的价值约为 100 亿美元，用飞船从月球运回 1 吨氦 —3 的总费用为 2000 万到 4000 万美元，开发月球氦 —3 有利可图。根据计划，俄罗斯将在 2015 年前在月球表面建成一个考察和开发氦 —3 的基地。如条件允许，俄将在 2020 年后开始对月球氦 —3 进行工业开发。

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