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新西兰工签政策重磅改革雇主担保更严格

裴彬彬

2019-01-09 14:54:10

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前不久，新西兰移民部长Iain Lee's Galloway发布了“行业和地区将通过临时性工签受益提案”，旨在让新西兰各行业和地区更容易招到他们所需的劳动力，更好地填补劳动力缺口，促进其蓬勃发展，同时缓解奥克兰基础设施的巨大压力。

重点针对雇主担保工签
新西兰政府计划对雇主担保工作签证（Employer-Assiste Work Visa）进行大改，来简化目前的制度，使行业和地区都更易获得他们发展所需要的人才。”Lees-Galloway指出，政府希望移民和技术短缺地区能更好的匹配，同时打击黑心雇主和劣质留学教育。
本次改革的重点是：对所有雇主担保型临时工签引入一个新的体系。
先来了解下，什么是雇主担保临时工签？
雇主担保临时工签 通常是指：雇主可以通过劳动力市场测试（Labour Test）来证明，没有合适的新西兰本地人可以从事这项工作，从而给移民发的工作签证。2017/2018财年新西兰移民局共发放了23万份临时工签，其中约20%（4万7千份）是雇主担保工签（剩下则是由各种原因比如说打工度假、家庭团聚等类型）。

对于这类临时工签，新西兰移民部长表示，将引入一个新的体系来评估所有雇主担保临时工签。而新体系将由雇主主导而不是移民主导，并且将对以下方面进行检查——
－雇主检查：批准雇主可以雇佣移民；
－工作检查：确保没有新西兰人能够胜任这项工作；
－移民检查：确保移民符合健康和品行的要求。
“新的雇主检查方式将提高对所有雇主的要求，使政府能够对那些高风险或者希望雇佣多名移民的雇主进行更加严格的检验，以帮助打击移民剥削。”Iain Lee's Galloway称。
此外，提案还表示，这一体系还将通过减少申请雇主担保临时工签的途径，使之成为一个包含了雇主、工作和移民检查在内的强化型体系、简化系统。它还将确保工签的获取能更好地和真正的高技能需求相匹配，并且这一系统可以在激励和支持企业雇佣更多新西兰人方面进行重新平衡。
新西兰商业、就业和创新部（MBIE）表示，新框架将为合规雇主提供更多确定性，为雇主雇佣更多移民提供了快捷处理，并且拥有更好的合规流程。但它也承认，在初期大多数雇主会付出更多成本，并且程序比较繁琐；但为了满足长期目标，这样的投入是必须的。
区域技能短缺清单将代替技能短缺清单
区域技能短缺清单（Regional Skills Shortage Lists）代替技能短缺清单（Essential Skills in Deman Lists ）来更好地反映新西兰各个地区内所存在的技能短缺，并为那些在区域内的临时移民提供更强有力的机会和信号。
引入行业协议，解决长期就业问题
新措施还包括引入行业协议，着眼于长期的结构性问题。对大量雇佣移民的部分，移民局希望防止该行业变得过于依赖移民劳工，引发新西兰本地人的门槛危机。行业协议将帮助企业更好的引入移民，同时承诺雇佣和培训更多新西兰人，有效解决本地人的劳动力需求。

“届时，还会有更多的支持和激励措施来鼓励企业雇佣更多的新西兰人，并逐渐改善无论是新西兰人还是移民工人雇佣的就业条件和确定性。”移民部长称。
哪些签证将受到影响？
新西兰移民局的这一提案将影响到以下6类签证：
• Essential Skills incluing the Essential Skills in Deman Lists (ESID)技能需求清单（包括重要技能需求清单ESID）
• Approval-in-Principle 原则批准制度
• Talent (Accreite Employer)认证雇主的杰出技能工签
• Work to Resience – Long-term Skill Shortage List occupation 工作期满转居留签证
• Silver Fern (Practical Experience) 有工作经验的银蕨签证
• Silver Fern (Job Search) 求职类银蕨签证

总之，新西兰移民部长的这一新提案将确保工签的获取能够更好地和真正高技能需求相匹配，并且该系统也为企业提供更多的激励和支持，来雇佣更多的新西兰人。

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