中白工业园成为白罗斯境内首个区域经济特区

白俄罗斯共和国经济部近日发布消息，根据白俄罗斯共和国第490号“关于海关监管”总统令，中白工业园被批准为白俄罗斯境内首个区域经济特区。

总统令确定了中白工业园的区域性经济特区地位，该地位使园区居民企业和园区管理主体在物流运输及生产活动方面，作为享受关税优惠的对象，得以最大程度享受欧亚经济联盟（俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦五国经济联盟）的相关海关便利政策。新的海关便利措施包括：允许货物在进入经济特区后，延迟至两个月内提交报关单，以节省生产活动时间；由欧亚经济联盟国家过境输入到中白工业园的商品，无需提前提供相关产品信息；允许在中白工业园内的餐饮设施中消费外国商品无需报关及缴纳关税。

除海关清关便利措施外，总统令还批准设立公共保税区，允许园区居民企业在受海关监管的保税区内开展保税业务活动，无需单独申请设立保税设施，该项措施在所有白俄罗斯的自由经济区中尚属首例。同时允许中白工业园保税加工区生产产品可以在中白工业园与欧亚经济联盟国家间自由流动。

据报道，设立经济特区是欧亚经济联盟国家间协商确定的结果。在欧亚经济联盟成员国内设定区域性经济特区条件十分严格，协商确定的结果是：俄罗斯可以设置3个，白俄罗斯2个，亚美尼亚、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦各1个。中白工业园成为白俄罗斯境内首个批准的区域经济特区，将进一步增强其相对白俄罗斯及其他欧亚经济联盟国家在营商优惠政策方面的吸引力。

中白工业园于2010年由中白两国领导人共同确立，是中白两国政府间最大的投资合作项目，也是目前中国在海外开发面积最大的经贸合作区，总规划面积达112平方公里。国机集团所属中工国际工程股份有限公司（以下简称“中工国际”）利用进入白俄罗斯市场较早、对当地情况熟悉等有利条件，积极履行中白两国经贸合作责任，在2010年10月与白俄罗斯经济部正式签署了《建立中白工业园区的合作协议》。2011年9月，两国签署了《关于中白工业园的协定》，正式将该项目纳入两国政府间合作项目。之后，公司与白方股东于2012年8月在白俄罗斯明斯克发起设立了中白工业园区开发股份有限公司（简称“园区开发公司”），作为园区开发运营的主体。目前，园区开发公司注册资本总额1.5亿美元，其中，中方占股68%，外方占股32%。国机集团占股32%（为第一大股东），招商局集团占股20%，中工国际占股13.71%，哈尔滨投资集团占股2.29%。

国机集团积极履行央企责任，举集团之力推动园区发展。在园区建设过程中，中工国际克服冬季施工的困难，将“中国速度”带到了白俄罗斯，只用了一年半时间，于2016年底提前完成了一期起步区3.5平方公里的基础设施建设，达到“七通一平”，使园区具备了对外招商的基本条件。目前，正在加快推进园区一期发展区5平方公里基础设施建设。在建设过程中十分注重环境保护，确保园区建筑符合最高标准的生态环保要求，营商环境不断完善。

2018年1月18日，园区开发公司获得欧盟环境管理与审计计划证书（EMAS），是白俄罗斯首家获得该证书的企业。EMAS被认为是世界上最先进的可持续发展体系，充分表明中白工业园已经达到了生态城市的标准。

2018年8月7日，由中工国际承建的园区M2办公楼及标准厂房建设项目荣获“白俄罗斯杰出工程奖”。

国机集团作为国内机械工业领域的领军企业，积极推动集团所属中国一拖集团有限公司（以下简称“中国一拖”）与明斯克拖拉机厂共同出资在园区成立了一拖白俄罗斯技术研发中心及生产基地。如今，中国一拖“东方红”发动机样机已经配装在明斯克拖拉机厂拖拉机上，并将完成测试工作，未来将进行批量配套并向中国及其他地区市场销售。此外，中国一拖正在与白俄罗斯的AMKODOR公司进行拖拉机动力换挡试验台的协同开发。

中工国际还充分发挥海外工程建设的丰富经验，协助入园企业建设生产厂房，助力企业早开工、早投产。2018年11月18日上午，潍柴马兹公司在园区举行了隆重的试生产仪式。该项目由中工国际承建，于2018年4月5日动工，以“中国速度”实现了当年开工、当年竣工、当年投产，克服了中白建设的标准转换困难，仅用了七个半月时间实现了既定目标，将成为白俄罗斯第一家能够自主生产发动机的工厂。

自2012年启动园区招商以来，在中白双方的共同努力下，入园企业从2015年的7家增至目前的42家，协议投资总额约11亿美元，其中有23家企业动工建设，14家企业投产运营。