H1B签证限制，留学生们是该哭还是该笑？

自从川普大大上台之后，他老人家就一直没消停过，一直在刷存在感，各种新政层出不穷。其中关于HIB工作签证的讨论也一直没有停歇过。

4月19号，川普大大正式签署“买美国货，用美国人”的行政命令更是一时激起千层浪，一浪要比一浪强，感觉要把美利坚以外的人和物拍死在沙滩上。

 这个行政令说白了就是要求联邦机构（国务院、司法部、国土安全部和劳工部）研究收紧H-1B签证，确保只有外国高级专业人才可以在美国工作，并特别强调“不能再允许H-1B持有者影响美国工人”。

 到4月底，为了响应川大大对于H1B签证改革的号召，美国2位议员正式向国会提交了新的H1B改革议案。 目前，该议案尚处于提案阶段 ，如果国众会议院投票通过，就意味着川普的行政令有了具体的执行议案。

 那么，对于留学生而言，这份新出的议案到底是有利还是有弊呢？我们看一下议案的具体条款。 根据美国议员网站上的信息，这些提案简称为“American Jobs First Act of 2017”。

提案的主要内容如下： 　　

一.雇主为外籍雇员申请H1B有要求： 　　

1.工资要求（满足一条或以上）： 　　

A.年薪必须高于从事相似职业的美国员工(公民、绿卡持有者)从事该岗位前两年的年薪水平； 　　

B.年薪高于 11万美金 ； 　　

2.其他要求： 　　

为外籍员工申请H-1B的雇主不得向该员工收取任何费用、罚金等，即便雇员主动提出缴纳一部分费用，雇主也不能接受； 　　

雇主不得以任何借口变相要求H1B雇员缴纳任何费用； 　　

雇主不得因H1B员工提前终止工作合同个人收取罚款； 　　

雇主为外籍员工申请了H-1B、许诺为其提供全职或兼职岗位工作后，即使出现工作量不足、员工没有相应从业资质，也必须为其支付全额工资； 　　

雇主必须向使用H-1B的外籍员工提供与从事相似工作的美籍员工一样的福利，例如医疗保险、退休金、年度奖金等； 　　

在开始使用H-1B的前两年，不得以工资、福利纠纷为由发起罢工、停工； 　　

在雇佣H-1B员工的前两年，不得以任何非合理原因解雇从事相似或相同工作的美国本土员工；

申请H-1B的雇主不可以与第三方签订雇佣合同，派遣H-1B外籍员工前往第三方公司接替、取代美国员工的工作；　　

雇主在雇佣外籍员工之前，必须使用过美国主流招聘渠道、且提供合理薪资的情况下依然无法招聘到合适的美国员工时，才能招聘外籍员工。 

二.增加雇佣外籍员工政策透明度的条款： 　　

雇主应妥善保管所有外籍员工申请材料，以配合抽检； 　　

在为外籍员工递交工作签证申请后，需要在一个工作日之内以电子邮件的方式通知公司员工，并在公司网站进行公示；不得晚于5个工作日，在外籍员工就职的办公区张贴通知。如果雇主没有做到以上情况，那么将面临申请被拒、或两年内不得再提交相似申请的惩罚； 　　

劳工部也需在其官网公示H-1B相关信息。 　　

三.加大H-1B调查力度： 　　

劳工部可针对任何一份投诉对申请H-1B的雇主进行调查，在投诉提交的30天内做出反应； 　　

任何美国公民、绿卡持有者若被持有工作签证的外籍员工取代遭开除，均可向劳工部提交投诉； 　　

劳工部有权利终止、暂停已经生效的外籍员工工作签证，以配合正在进行的调查或响应调查结果； 　　

对于违反规定的雇主给予数万至数十万美金不等的罚款，撤销该份H-1B，雇主在未来多年内不得再次申请H-1B。 　　

与过去的H1B随机抽奖式的发放方式相比，新的改革提案对留学生而言有利也有弊。 

根据之前的抽签制度：每年分配的签证数量上限为65000份，另有2万份签证时提供给那些在美帝大学获得硕士学位的学生。很多外包公司会滥用这个系统的bug，通过大量申请签证提高“中标率”，由于签证不会优先考虑雇用特定技术人才的当地公司，一些具有专业技术的外国学生很容易就在“抽签”的洪流中被刷下去。 　　

新的改革提案取消了国家配额的限制，简化了申请流程；并且大大提高了申请的门槛，将年薪标准由6万提高到11万；重点是新的提案可以严重打击弄虚作假的外包公司滥用名额的现象，从而使真正的人才可以有更大的机率抽中名额。　　

对于中国留学生而言，尤其是那些优秀有能力的留学生，如在硅谷的高科技公司工作的高学历人群而言，这意味着获得和H1B的机率增大了。不过新的提案也有弊端，那就是现在出国留学的本科生越来越多，本科毕业生要想在美国找到一份高薪工作的难度可能会开始加大。 

 总结起来，川普的新政走的就是“以技能水平为准考核”的路线，想要留在美国的留学生还是要以提高自身实力为终极手段！优胜略汰在哪都躲不开。 

 但是美国的司法系统可以说是全世界最复杂的一个体系，从一个方案的提议到真正实施生效可能长达数年甚至是数十年的时间，能不能通过更是一场明争暗斗的博弈，所以广大的留学生及家长可以暂且放宽心，不用去没有根据地猜测甚至是断定工作签证将会如何变化， 总结起来就是：局部的修改与调整肯定会出现，但彻底推翻现行政策的概率会非常小。