普京“非典型”国情咨文让挑战者“相形见绌”

当地时间3月1日中午12时，俄罗斯总统普京向俄联邦会议发表2017年度国情咨文。这也是普京总统本人第14次发表国情咨文。

　　根据俄宪法，总统发表国情咨文通常选在12月，而这一次是近十年来第一次被推迟了三个月，地点也由从传统的克里姆林宫格奥尔吉耶夫大厅移至马涅什广场进行，似乎预示着这次讲话的不一般意义。

　　咨文演讲的17天后，俄罗斯将迎来新一届总统选举。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫此前也坦然承认，普京在本次国情咨文中对未来工作的规划与其竞选纲领一致。而更多的推测则是，普京在为其竞选活动做宣传。对于更换地点，佩斯科夫表示，这是因为邀请参加活动的成员范围扩大，克里姆林宫大厅内部安放不下大屏幕。

　　据全俄社会舆论研究中心的民调结果显示，到2月底，普京的选举支持率约为70%。“利用各大媒体及多媒体形式进行长时间现场直播，将对选民产生强烈的视觉和冲击力。这是一种大选公关有效手段。”上海社会科学院国际问题研究所中国-俄罗斯-中亚合作研究中心主任荣表示。

　　形成鲜明对照的是，在2月28日举行的首轮总统候选人电视辩论中，另外两名候选人之间发生口角，普京恩师之女、身为电视主持人的索布恰克在遭到自民党主席日里诺夫斯基的辱骂后拿起水杯，泼了对方一身水，造成闹剧。“相比之下，他们在普京总统面前相形见绌。”荣说。

　　此次普京国情咨文持续1小时57分，时间创纪录。在此次的国情咨文中，普京着力点放在了国内民生问题和防务能力建设上。

　　打民生牌，承诺优先提高人民福祉，在内政问题上，普京指出，俄罗斯经受住了社会和经济领域的挑战，宏观经济的稳定保障了经济的长期突破性增长，但不应因此而自满，同时制定了2018年人均GDP实现1.5倍增长的目标。 但普京也承认，落后是俄罗斯面临的主要威胁，该情况需要扭转并确保发展动力。普京称：“落后正是主要威胁以及我们的敌人。如果我们不扭转这一情况，那么它将不可避免地加剧。这就像一种严重慢性疾病，不断地、一步步地从内部侵蚀和破坏机体。”

　　《莫斯科时报》3月1日称，在普京的第四个任期，经济问题将被列入议程单，这是人民现在最主要的担忧。 “这是在普京长期执政的情况下，必须采取的措施。否则俄罗斯有可能重蹈当年前苏联因勃列日涅夫长期执政而陷入停滞的覆辙。”复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军3月1日表示。

　　普京在国情咨文中表示，俄罗斯在医疗、教育、交通等各领域面临一些问题，比如俄罗斯社会福利还未达到应有水平。普京说，要将人民福祉作为俄罗斯发展的优先方向。

　　普京称，有必采取措施让更多的人买得起房，例如提高人民收入、降低贷款利率等。贷款应成为大多数俄公民能够享用的方式。

　　此外，普京指出，近年来人口问题或成为限制俄罗斯经济增长的一大因素。普京表示，未来10年需要保障人口的自然增长;同时还增加养老金设置，制定专门的老年人扶持计划;并且要对社会和基础设施项目给予特别关注，增加医学发展的支出;持续改善生态环境;发挥科学领域的潜力等。 但冯玉军认为，这些目标实践起来有比较大的困难，经济结构的调整，特别是人力资本的建设都面临很多困难，出生率和人口结构调整都会面临很多问题。关于民生问题的承诺，也有拉选票之嫌。 亮杀手锏，普京强硬作风赢阵阵掌声。在讲完了内政问题后，普京的话峰一转，一段段俄罗斯新式武器的宣传视频便在他身后的蓝色大屏幕上依依展开。每当一段武器视频展示完毕，都会迎来观众的掌声。

　　普京称，制裁没能遏制俄罗斯军事等领域的发展。“对那些过去15年里努力发展自己武器，企图从俄方获得单方面好处，并想以非法或从国际法角度有争议的限制和制裁来遏制我国军事领域发展的人，我想说：你们企图以这种政策妨碍阻挠的一切都已经做成了，你们没能遏制住俄罗斯。”

　　虽然普京话语犀利，但荣表示，“俄罗斯并不想在反导问题上与美国展开军备竞赛，但俄高调做事，无非是要向美国亮明自己的强硬立场和杀手锏，这是普京总统做事的一贯作风。”

　　普京认为，拥有新武器给俄罗斯带来了巨大优势，其使得反导防空系统对俄无效。普京强调，一段时间以来美国采取不友善行动，包括在俄罗斯边界附近部署反导系统，在这一背景下，俄罗斯正在进行最新军事研发，但俄军的军事研发成果未违反任何国际条约。

　　普京还历数了俄罗斯接收的最新型战略武器装备，同时视频展示了上述武器的运作情况。除了新型战略滑翔导弹系统，普京还展示了核动力导弹和“萨尔马特”导弹系统，以及俄罗斯新式音速航空导弹系统“匕首”的运作情况。

　　普京在演讲结束时强调，对俄联邦会议所做的国情咨文中远未列举武器装备领域的所有成果。他表示，俄罗斯已建立起现代化、高科技且符合国家规模的军队。