美国的禁令说明了什么？

这份美国商务部的实体清单究竟是什么？

中国有哪些机构在这份清单上？

面对不断升级的科技战，中国如何应对？

从实体清单上看，我们亟需哪方面的技术人才？

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什么是“实体清单”？

实体清单 （entity list） 是美国商务部下属的工业和安全局设定的一份列表，清单上可以是企业、政府机构、研究院/所或是个人企业，凡是被列到清单上的企业和机构，都必须在涉及美国产品与技术的出口、转口和转让贸易时，事先获得美国相关部门发放的许可证。

换句话说，如果清单内的机构和公司想要采购在美国《出口管理条例》 （export aministration regulations, 简称ear） 内管控的任何产品，都必须通过美国政府的审查，获得许可证后才可以购买或使用。

举个例子，去年bis将华为技术有限公司及其关联方加入了实体名单，以此来削弱中国企业和研究机构在技术方面的整体竞争力，其中就包括抑制华为在5g方面的领先态势。

这种行为，说白了就是对中国企业进行“贸易制裁”“经济制裁”，以“下三滥”手段试图限制其他国家科技的发展。在过去的一年中，就有多个中国企业和机构被指控违反了这个霸王条约，而受到了美国制裁，遭到行政处罚乃至刑事指控。

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中国有哪些机构在这份清单上？

虽然美国商务部给出的限制理由五花八门，由头基本上都是有可能威胁美国国家安全和外交政策，但是，这份清单一眼望去，就能发现美国的“小九九”昭然若揭。

• “ai 科技四小龙”全被“拉黑”

2019年10月，美国商务部将旷视科技、商汤科技、依图科技等中国知名人工智能服务企业加入贸易管制名单，再加上这次的云从科技，中国人工智能四小龙“旷、商、依、云”已经集齐。

根据美方的说法，特朗普总统指示商务部要在保护国家安全方面保持警惕，而我们正致力于防止在损害我们利益的活动中使用美国商品和技术的承诺。

2019年8月，美国又把将近50家与华为相关联的公司拉入了实体清单，并声称“我们参与了保护公民免受中国两家主要电信生产商华为和中兴通讯侵害的工作”。

p.s.同样被拉入实体清单的还有来自巴基斯坦、沙特阿拉伯、俄罗斯等76个国家的1200家机构和企业。仅华为科技，就在实体名单上有115个非美国分支机构。

这次被拉黑的科技公司有：

达闼科技、奇虎360、砺剑天眼科技、成都泰科光电技术公司、云从科技、烽火通信、东方网力及子公司深网视界、云天励飞、上海银晨智能识别。

仍然都是以人工智能软硬件开发与网络通信服务为主的技术公司。

• 科研所

科研所的限制清单则长达几百页，早在1997年的时候，中国工程物理研究院就被列入实体清单中了。

本次被纳入清单的科研机构有7家，基本都是以物理科学与计算科学为研究方向，这不难看出美国对中国哪方面的技术存在戒备之心。

这是5月23日被纳入实体清单的科研机构名单：

北京计算科学研究中心、北京高压科学研究中心、成都精密光学工程研究中心、哈尔滨工程大学、哈尔滨工业大学、顶峰多尺度科学研究所、鲲海创新研究院。

此外，在总共的33所被“拉黑”的企业和机构中，整整包含了13所中国高校：

北京航空航天大学、西北工业大学、国防科技大学、湖南大学、同济大学、西安交通大学、电子科技大学、中国人民大学、四川大学、广东工业大学、南昌大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学。

p.s. 清华大学和北京大学并不在实体清单中。

这些高校在航空航天、机器人、装备制造、新能源、新材料等领域取得不少成绩，但高端材料研发、精密光学元件等当前仍是我们的薄弱环节。

• 贸易运输企业

还有几个企业比较让人出乎意料，不属于高科技公司，却还是被划分到了实体清单上：

北京锦程环宇科贸有限公司、北京久远贸易公司、哈尔滨创越科技公司、哈尔滨蕴力达科技开发有限公司、精纳科技有限公司、快急送物流、上海维逸测控技术有限公司、四川鼎澄物资贸易有限公司、四川海天新科技有限公司、四川中和进出口贸易有限公司。

不过，虽然上述公司科技含量不高，但却是高新技术产业里必不可少的一环，主要为科研机构和国内科技公司采购国外的设备和零部件。

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实体清单的潜台词？

实体清单，说是为了保护美国贸易安全，实际上证明了美国对中国哪方面的技术存在戒备之心，更是可以理解为，我们当前最缺少，或最需要培养哪方面的人才。

一方面，国家的强盛需要依赖人才，而人才培养计划需要涉及各个方面。就好比任正非所说，“想要搞芯片，光砸钱不行，还要同步培养数学家、物理学家、化学家，只有各个领域的人才实现了质一般的飞跃，才能真正地实现自主创新”。

另一方面，美国一直以来“瞄准了”中国的科技公司和科研机构，就算是限制贸易运输行业也只是为了断科技的“后路”。这足以证明对技术人才的培养至关重要，尤其与ai智能、量子计算、互联网服务、光电技术、安全与监控、材料仪器、数据分析等相关的领域。

这份名单出来之后，有网友说，让美国人害怕的公司，才是真正有能力的公司。虽然这句话并不是完全准确，但相信经过这一遭，国家会加大对这些王牌专业的投入和扶持，也希望这些专业尽快走到世界前列！

p.s.今天 白宫发布了一份 《暂时禁止部分中国留学生、研究人员入境总统公告》 ， 此总统令 在留学圈炸开了锅，引发不少学生恐慌和焦虑。

这个禁令的波及范围其实非常模糊，介于官方并未给出具体受影响的学校名单，并且拥有随时取消禁令的权力，此时没有谁能对未来走向做出更细致的推测。

我们会密切关注接下来的信息，具体实施要看美国国务院将如何细化此禁令中的限制标准。20fall可以与录取学校交流沟通，正常推进签证事宜。