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昨日,德国驻华使领馆正式发布针对非必要旅行的入境禁令将在德国继续实施至6月15日的通知。
三月中旬的边境封锁对欧洲人来说是一个冲击。在没有任何管制的情况下自由穿越欧洲是欧洲生活方式的一部分,也是欧洲内部市场的前提条件。但这种情况在三月中旬突然间戛然而止:包括德国在内的很多州都降低了开放度,以减缓新冠病毒的传播速度。
此后,德国与丹麦、法国、卢森堡、瑞士和奥地利的边界又恢复了检查,非德国人将被拒绝入境。但是也有很多例外情况,比如卡车司机、医务人员和上班族。一些边界也一直保持开放,例如通往荷兰的边界。但如今无法自由地旅行,因为度假者找不到住宿,回国者也只能被隔离。关闭边境对经济产生了严重影响,比如波兰的收割工人和看护人员无法再进入德国。
到目前为止,德波边境几乎只对卡车开放。但由于边境管制,形成了严重堵车。
一些国家仍在犹豫:
现在,德国希望逐步重新开放与一些邻国的边界。从本周六,即5月16日开始,前往法国、奥地利和瑞士的旅行仍然会有管制,但只是随机的。届时,通往卢森堡的过境处完全没有任何管制措施。德国政府仍在与丹麦政府讨论中。内政部长霍斯特·西霍弗(curst seehofer)星期三表示,联邦政府的目标是从6月中旬起再次开始完全免费通行。由于是发布检疫法规的联邦各州,seehofer建议各州取消针对来自其他欧盟国家的旅行者的法规。
但是这一放宽并不适用于每个国家。不仅仅是德国政府在犹豫,其他政府也有其忧虑。例如,波兰希望在6月12日之前保持边境封闭。目前德国和波兰、捷克共和国就放宽边境管制和检疫条例仍在谈判中。自5月4日起,在德国和其他三个国家及地区工作或学习的波兰人免于检疫要求。但是,这并不适用于医护人员。因为德国的诊所和疗养院迫切需要他们。
另一方面,由于西班牙和意大利的感染人数较多,最初预计的入境限制将不会有任何放宽。目前,西班牙甚至正在加强监管,西班牙当局已下令对从5月15日起抵达的所有入境人员进行为期两周的隔离。
内政部长霍斯特·西霍弗(horst seehofer)希望在6月中旬再次实现完全自由通行。
开放边界不是成功的保证:
批评者们一直认为,如果边境两侧的感染数量大致相同,则关闭边界毫无意义。此外,即使在一个州内,例如在梅克伦堡-西波美拉尼亚州与巴伐利亚之间,情况通常也大不相同。罗伯特·科赫研究所副所长拉尔斯·谢德(lars schaae)证实了这一说法:“如果不同国家之间存在一定程度的一致性和类似的流行病趋势,那么我认为可以开放边界。”
任何有计划地放宽跨境运输的前提条件是,不会造成邻国或地区的新增感染率大幅增加。作为指导方针,联邦政府规定如果在7天内每10万居民中有超过50例新感染,则可以恢复控制入境。
同时,欧盟委员会特别希望帮助旅游业,因为旅游业在欧盟经济产出中几乎占到了10%,在某些国家甚至更高,但由于出行限制,旅游业几乎已陷入停滞。委员会现在建议“逐步和协调地”取消边境封锁和管制,首先是在双方感染率同样较低的地方。联邦政府距离委员会发布该声明仅几个小时。
压力越来越大:
在德国,推动尽快开放边界的与其说是总理,不如说是她的基民盟党朋友、北莱茵-威斯特伐利亚州总理阿明-拉谢(armin laschet)。拉谢曾指出,人们甚至不应该从德国前往卢森堡的边境城市申根(申根地区的同名城市),即使这个城镇实际上没有边境管制。当拉谢发表这番言论时,一定是想好了自己成为默克尔接班人的目标。
但是他不是唯一一个要求开放边界的人。在基民盟/基社盟的议会小组中,这些议员受到其选区开放边界压力的影响,早已发表过有关开放边界地区的言论。对开放边界的迫切需要来自于对经济复苏的希望,因新冠病毒被迫长期休息后对出行的渴望,以及欧洲作为一个可以自由活动的大区域的思维方式。
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