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前不久,多家美国媒体报道指出,特朗普政府正在计划缩短中国签证有效期,以 STEM 为代表的部分美国留学生签证有效期将会从 5 年变为 1 年的新闻,此消息一对外公布,便瞬间引起广大留学生们的集体恐慌、愤慨、谴责 ! 特朗普政府的信誉以及权威受到了大家的广泛质疑,为此,美国国务院公共事务部国际媒体总监,曾任美国驻华使馆发言人的包日强 31 日接受媒体访问表示,美国旅游签证有效期仍为 10 年,美国留学生签证有效期仍为 5 年。
在美国留学生人群比例中, STEM 所占的比例最多,如果美国政府限制部分机器人、航空和高科技制造业等领域的中国留学生的话,那也就意味着将近一半的美国留学生都会受到影响。
据美国商务部统计,在 2016 至 2017 学年中,全美共有 110 万外国留学生,为美国的高等教育产业创造 394 亿美元收入,为美国增加 45 万个就业岗位。在 110 万外国留学生中,有三分一是来自中国大陆。
美国国务院数据显示,在至去年 9 月为止的财年,美国签发给外国学生的签证数目减少 17% ,比 2015 财年更大减 40% 。上一个财年签发给中国学生的签证减少 24% ,但大部分减幅应该与 2014 年对中国学生签证条款的改变有关。
在 2019 美国留学申请即将拉开序幕之际,特朗普政府限制中国留学生 STEM 类签证有效期的举措,无疑是非常愚蠢的、不可理喻、不合理的,但好在美国政府及时作出了相关补救措施,美国国务院公共事务部国际媒体总监,曾任美国驻华使馆发言人的包日强在 6 月 31 日接受媒体访问表示:
美国对中国发放的:
1) 旅游和商务签证最长有效期仍然为 10 年 ;
2) 学生签证仍然为 5 年
对敏感专业申请人的审查程序也没有变化
并且不针对中国公民
美国欢迎越来越多的中国公民访问美国
以下是凤凰记者与包日强的采访对话
记者提问:美国国务院是否向驻华使馆和领事馆下达文件,要求限制针对某些中国学生,中国公民的签证有效期,在六月十一号开始生效 ?
包日强:
首先,我想要非常明确地表示,美国欢迎中国访客,无论他们来美国是学习,还是旅行,还是工作。我们想要更多的中国人来学习,我们想要更多的中国人来旅游,不管什么原因来到美国。美国国务院并没有限制任何类型的赴美签证有效期。
记者提问:你否认有这样一份官方文件吗 ?
包日强:显然我们与我们领事官员有很多交流,我们与驻外签证官,特别是在中国的工作人员有沟通,我们的政策没有改变。
记者提问: ( 签证程序中 ) 存不存在国籍歧视 ?
包日强:我想非常明确的是,对申请者实施的行政程序不是只针对中国旅行者。
对于中国游客、对于中国商务人士,赴美旅游和商务签证最长有效期没有改变,将会一直是十年有效期。对于中国学生,是五年有效期, F 类签证最长有效期是五年,这也没有变。签证官总是有权力限制这些签证的有效时长,这是根据个案而定。
记者提问:那学习机器人,航空,高科技制造专业的学生应不应该担心,他们可能只会获得一年有效签证,而不是五年。
包日强:我们的签证政策的设计是基于保护美国国家利益,但我们想要非常明确的是,政策并没有改变。
针对特朗普政府这一天一变的情况,我们不能肯定美国国务院公共事务部国际媒体总监,曾任美国驻华使馆发言人的包日强,能否代表美国政府,能否真正具有一定话语权,能否在 6 月 11 日之后,不限制中国留学生签证有效期。
但无论结果如何,正如中国外交部发言人表示,中国对美方澄清表示欢迎。人员往来是促进中美两国间各领域交流与合作的基础。中美签证便利化是对等互惠的事情,符合两国人民共同利益。 中美双方应采取更加积极的措施,使两国人员往来更加便利,进而为两国各领域交流合作创造更好的条件。
因此,无论是虚惊一场 ? 还是拭目以待,我们看今年 9 月份的申请,看 11 份美国政府最新签证政策!
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