国内上网课影响留学生学历认证吗

据新华社电 受疫情影响，一些留学人员无法赴国外上课，只能通过在线方式修读课程，这种情况会否影响文凭认证？教育部22日回应表示，这种情况不影响学历学位认证结果。

教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦表示，教育部此前已发布通知明确，留学人员受疫情影响无法按时返回海外留学所在地的学校而选择通过在线方式来修读部分课程，以及因此出现在境外停留时间不符合学制要求的情况，不作为影响学历学位认证结果的因素。

“按照有关规定和我们留学服务中心国（境）外学历学位认证评估的办法和标准，通过远程方式教育获得的国（境）外学位或者文凭，是不在我们认证范围的。”教育部留学服务中心主任程家财说，“本来不是网课，应该去进行课堂教学的，因为疫情上了网课，这样的学生，通过网络教学获得的文凭，肯定不受影响”。

程家财同时强调，这一政策仅限于对全日制的学生，且仅限于疫情期间。如果本来就是远程授课，则还按原办法执行。

据教育部介绍，为缓解疫情导致的出国留学受阻问题，教育部还推动94个中外合作举办的大学、机构和项目临时扩招，共录取3031人。

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过去四年我国 出国留学人数逾251万

在22日教育部举行的新闻发布会上，教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦表示，2016年至2019年，我国出国留学人数251.8万人，回国201.3万人，学成回国占比近八成（79.9%）。

“我们通过引进国外高水平教育资源进一步丰富国内高等教育资源供给，不断满足人民群众日益多元化的需求。目前，国内本科以上中外合作办学在读学生已超过30万人，我国成为世界一流大学的重要合作方。”刘锦说，“十三五”期间，教育部共审批和备案中外合作办学机构和项目580个，其中本科以上356个。截至2020年底，共有中外合作办学机构和项目2332个，其中本科以上1230个。

此外，刘锦指出，2019年在我国学习的“一带一路”沿线国家留学生占比达54.1%。同年，中国与俄罗斯双向留学交流人员规模突破10万人，提前一年实现两国元首确定的目标。“十三五”期间，我国新签11份高等教育学历学位互认协议，已累计覆盖54个国家和地区。

中国国际移民 输出总量世界第三

主要去往美国、日本及加拿大

由社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告2020》蓝皮书22日正式发布。

报告引用2019年联合国经社部关于全球国际移民存量的一项数据称，中国大陆以约1073.23万的输出移民成为世界第三大移民输出国。从输出目的国分布看，2019年中国大陆移民输出目的国前三位分别是美国、日本及加拿大。中国移民输出前20大目的国中，发达国家占13个，发展中国家占7个。

报告显示，中国学生出国留学热潮不退，移民年轻化趋势显现。根据2019年美国《门户开放报告》显示，2018-2019学年在美中国留学生数量占国际学生总数的33.7%，继续蝉联最大国际留学生生源国；而根据《2019年英国留学生报告》，中国大陆留英学生总数占全英国际学生总数的23.2%，增幅达12%，成为第一大来源国。此外，低龄留学规模逐步扩大趋势愈发显现。近十年来赴美就读高中的中国学生人数增长了98.6倍，远高于本科阶段的14倍。子女教育越来越成为新兴中产阶级移民海外的重要原因，“举家移民海外”的现象显现。 （综合中国青年报、中国新闻网）

新闻延伸

非常之年，赴美留学生去留两难

全球疫情迄今未得到控制，政客刻意破坏中美关系，在这两大日益放大的不确定性影响下，中国赴美留学生的人生前程一时阴云笼罩。有的因签证问题滞留国内，有的在外深受排挤渴望回国……非常时期，本是充满希望的人才流动遭遇太平洋东岸的“阻滞”乃至“冻结”，在太平洋另一岸，有没有可能为焦虑中的学子打开人生的另一扇机会之窗？

人才交流急剧收缩

记者了解到，今年以来美国新签发的学生签证数量锐减，9月又突然取消千余名在美中国公民签证，以中止“被认为存在安全隐患”的学生及研究人员入境。多名教育界人士认为，这一现象背后政治动因明显，中美人才交流进入剧烈收缩期。

根据美国国务院及领事馆官网公布的f1学生签证数据，今年4月至7月为中国大陆公民签发签证数量仅有177个，相比之下，2019年仅6月、7月两个月签证数量即达55782个。

专家表示，美国在2018年发布了生物技术、人工智能、定位导航、微处理器技术、量子信息和传感技术、机器人、音速空气动力学等14个领域的出口管制禁令，在当前形势下，相关人才想要赴美深造将非常困难。

中国社会科学院美国研究所助理研究员杨水清说，签证被“卡住”或取消的留学生所涉学科集中于工程，毕业于遭美国列入制裁实体清单或被指控为“有军方背景”的院校。“美国的想法是，如果把人才交流的渠道封死了，接下来中国的创新发展就会面临一个人才断档的问题。”杨水清说。

目前部分高校与美国的合作项目已感受到相当压力。东部某沿海省份一所高校表示，与之密切合作的美国高校今年明确提出不再涉足人工智能等“红线领域”。美国方面，则不时传来有教授因与中国的合作受到fbi多次盘查的消息，多名教授主动要求退出与中国有关的科研教育项目。美国国立卫生研究院（nih）日前发布的一份报告显示，该机构自2018年起与fbi联手肃清美国科技界“外国势力”，并宣称在其调查的189名学者中，93%的学者隐瞒了来自中国机构的经费，“清理门户”之下，54人被辞职或解雇。今年8月，美国北德克萨斯州大学突然驱逐15名中国国家留学基金委资助的访问学者，并要求他们在一个月内离境，引发北美学界哗然。

种种举动，是美方一时“头脑发热”吗？多位受访专家剖析，上世纪80年代以来，美国政策运作普遍以5年为一个周期，一项政策的修正仰赖于美国国内多方利益复杂博弈取得新的平衡点，故而很难在短时间发生改变。

留学生身处两难境地

身处中美人才交流的“至暗时刻”，留学生和“准留学生”们又有怎样的感受？

一名已获美国高校录取却无奈选择暂缓赴美的本科毕业生小王表示，在未能如愿赴美深造之前，恐怕自己的学业已经煮成一锅“夹生饭”：“我发现美国高校教授的内容和我们本科学习的有很大差距，只上网课，我很难完全消化理解，跟不上进度，压力实在大啊。”

某高校数学学院本科生小李本计划毕业后赴美深造，一直在积极联系学校和导师，但看着今年的形势，他有点拿不定主意：“我了解到这一段时间都可能会限制签证，且即使顺利赴美，毕业后在美国找到一份工作的概率已经很小。短期内入学境外学校也只能远程上网课，没法和导师进行充分的交流，教学质量没有保证……”

众所周知，获得美国高校青睐的大陆学子，本身可算是百里挑一的优秀人才，如何防止这些脱颖而出的新苗因为政治因素的意外干扰，在找不到合适土壤的僵局中枯萎？如果留学大门一时难以推开，他们如何找到人生另一扇门？问题的解决，也许需要不一样的思路……

合理应对留学生回流

有鉴于日益严峻的国际形势，国内多所高校着手以特殊政策应对，谨慎放开入口，为等待赴美的留学生提供深造机会。例如部分中外合作办学高校面向待赴美留学生群体进行扩招，或增设交换生项目，尽量争取维系海外交流的既有渠道。

目前，上海纽约大学、宁波诺丁汉大学、温州肯恩大学等19个省市的约90所中外合作办学以及内地（大陆）与港澳台地区合作办学机构和项目针对持有境外大学录取通知书、原计划于2020年秋季学期攻读境外高校的留学生进行扩招。此次扩大合作办学招生不纳入国家统一招生计划，不占用高校原有招生指标，对高校其他各类招生不产生影响。

同时，国内多所大学已与美国伊利诺伊大学厄巴纳香槟分校、杜克大学、乔治亚理工学院等近20所高校达成以交换生项目接纳赴美留学生的合作协议，如康奈尔大学的大陆新生今秋可在北大、清华、浙大、上交大等8所学校入学。

一些专家还建议，在现有局面下，可考虑以增加推免研究生名额的方式，将足够优秀的、海外深造受阻的学生吸收进大陆人才培养体系中，对于有意回流的海外优秀生源，也应设法加以考虑。

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