美国时间2月2日,拜登签署了三份移民改革行政令。
这些行政指令要求各相关政府机构彻底审查最近颁布的移民相关法律法规,尤其是专门用于限制合法移民的相关规定,关于合法移民将被行政令点名的内容包括:
✫ 制定解决墨西哥边境不规则移民的战略,并建立人道的庇护系统(针对非法移民);
✫ 审查“占用公共福利‘政策,简化“入籍”程序(针对合法移民)。
非法移民家庭重聚(针对非法移民)
制定解决墨西哥边境不规则移民的战略,并建立人道的庇护系统(针对非法移民)
审查“占用公共福利‘政策,简化“入籍”程序(针对合法移民)
白宫宣布此战略基于以下基本前提:让美国更安全、强大、繁荣,建立一个和平、安全和有序的移民体系。
非法移民家庭重聚
此项命令将成立一个特别工作组,由国土安全部部长马约卡斯(alejanro mayorkas﹚ 担任主席。
新的行政政策并没有明确说明哪些移民家庭满足重新团聚条件,这个特别小组将负责确认所有因川普“零容忍”政策而在美墨边境与父母或法定监护人分离的儿童身份。
拜登声称:“美国的主要利益与受影响的家庭联系在一起,成立工作组寻找被川普政府分开的父母和孩子,并采取行动防止此类悲剧再度发生”。
这些儿童的父母现在大部分已经难以找到,或是即便找到,也不愿意把孩子重新带回原来的国家。
特遣队的工作目标是,使美墨边境的失散家庭重新团聚,并且在这个过程中,不会采取驱逐出境的手段。
移民激进主义者一直在呼吁被遣返者重新团聚,甚至给予绿卡作为补偿,拜登政府的确也正在考虑给“梦想生”直接发绿卡。
与奥巴马政府期间制定的中美洲未成年人计划相呼应,将建立法律机制,允许人在美国的非法移民父母,可以合法地将孩子申请过来与父母团聚,避免这些孩子交到人贩子手中,走危险的走私线路。
同时,命令还将审查川普的“留在墨西哥”(remain in mexico)政策,这个政策让所有申请政治庇护的中南美洲移民留在美墨边境的墨西哥境内等待审查,从而避免“抓了又放”的无用政策。
这个政策使得大批“大篷车”移民不得不返回自己的国家,比如洪都拉斯和危地马拉等,仍然有一些人在墨西哥境内安营扎寨等待美国的审查。
但是拜登认为,让寻求庇护者留在墨西哥等待听证,使得他们处于恶劣的环境下生活极其不人道。因此,未来不排除会开放国门,让寻求庇护的人直接进入美国,或者恢复以前“抓了又放”的政策。即名义上的逮捕,然后立即保释出去后,就再也找不到人影了。
依此终止川普政府于2019年出台的“公共负担”新规。
拜登总统认为,移民对于我们作为一个国家的身份至关重要,对我们对未来的抱负至关重要。
“上届政府颁布了数百项与我们的历史背道而驰的政策,破坏了美国作为机会之国的性格,这是开放的,欢迎所有来这里寻求保护和机会的人。”该行政命令提高了白宫在协调联邦政府促进移民融合和包容性的战略中的作用,包括重建新美国人问题特别工作组,并确保我们的合法移民系统公平有效地运作。
拜登行政命令将寻求川普前政府,实际有关这种形式移民的政策进行审查,并指示各机构重新审查“公共负担”定义——
前川普政府时期规定,外籍人士申请永久居留权时,如果经审查被认为以后可能使用或依赖任何形式的社会福利,包括粮食券、住屋补助等,亦即成为“公共负担”,绿卡申请将无法过关。
“该行政命令包括对川普政府过去四年制定的规定、命令、指导、文件和政策的审查,”一名高级政府官员说。
“这项审查将由国务院、司法部和国土安全部进行,评估哪些政策与联邦政府促进融合、包容和包容、公民身份和我们新加入的美国人的充分参与的愿望不一致。”
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