给想考公务员的留学生们

这几年明显感觉，留学生回国考 “公务员” 的越来越多！
但相关考试种类繁多！各地政策区别很大！对留学生还有诸多限制！常让刚接触的同学“头大”…
最近是“体制内”考试报名期。
老师将用两篇文章，为大家详解留学生参加体制内考试的注意事项。 

01 在前面 

A同学入职“体制内”，已经有一段时间了。 从去年10月从英国回国开始，几乎大半年，A同学都在跟各种考试打交道。 **** *长三角区域内能考的体制内考试几乎被A同学考了个遍，招生办的电话也几乎被A同学打遍了。* 如今又到了国考的时间，忍不住把A同学在报考过程中，曾经遇到过的问题都写下来，希望能给大家一些小小的经验分享。 （这篇文章主要是给刚开始了解“体制内”考试的留学生准备的，前面对“体制内”的介绍会比较细致，大家不要嫌啰嗦哈~） 

02 什么是“体制内” 

说起体制内，可能有些小伙伴还不太清楚，统一都会以公务员作为称呼。 但其实，“体制内”不只是公务员。 除了公务员（行政编制）之外，普遍意义说的体制内人员还有参公人员（即参照公务员法管理的人员），事业单位人员（也就是事业编制）。 这三种身份，其实很多体制内的小伙伴都不是很能分得清楚。在这里我简单的介绍一下他们的区别。

行政编制 一般人说的公务员，指的是行政编制。 它是我国党政机关使用的人员编制，包括国家机关、各党派和部分社会团体。

参公人员 第二种则是 参公人员 。所谓参公，就是参照公务员法管理的意思。 已经看过职位表的小伙伴们可能会发现，国考和省考的职位表里，有些职位会在后面加个括号，写上（参公管理）。如果你考上这样的职位，就是参公人员。 理论上说，这一类人员的待遇、晋升机制和公务员都完全一致。 （不过，值得注意的是，目前国家对于参公人员的待遇并没有统一的标准，因此，每个省市都有各自的规定和区别。在有些省份，参公人员是可以参与公务员遴选考试的，但有些省份似乎就不行。）
除此之外，如果你要考取的是一个行政单位的二级参公单位，那么你去上班的地方，就是那个二级单位，而不是在行政单位里。并且，在未来的机构改革当中，很有可能这一类参公单位会被改革成为普通的公益一类事业单位。 （举个例子，2022年江苏省考南京市职位表中，有一个职位写着，“城乡建设委员会，市城乡建设行政执法总队一级主任科员以下（参照管理）”。如果你报考这个职位，那么你去上班的地方，就是城乡建设行政执法总队，而不是城乡建设委员会。仔细对照职位表，你会发现，南京市城乡建设委员会本身招考的也有行政编制的人员。这两个职位办公的地方很可能是在两个地方。） 但是写这么多，其实并不是说参公不能考。参公和行政编一样，都是很有保障的，即使未来机构改革，参公身份也不会被转变为事业编制。   

事业编制

第三种是 事业编制 。 和党政机关相比， 事业单位的种类更多 。 有公益一类，公益二类等等。 简单一点划分，公益一类单位一般没有收费的职能，也不能从事经营活动，通常工资是财政全拨。 公益二类可以有经营收费服务，比如说医院。 相对于行政编，事业编的人员通常会自嘲是“体制内二等公民”。一方面是因为事业单位很多都是行政单位的下属单位，要受到上级单位的管理；另一方面也是因为，事业单位的工资通常情况下会比公务员略低一些。当然，这样的情况肯定也不能概括全部，所以还是要具体问题具体分析～

军队文职 

如果很关注体制内的小伙伴可能会问，军队文职在哪？确实，最近几年，军队文职也是热门考试。但是首先它考试的内容和其他几种有些差别，其次军队文职一般都要进行体能考试，所以这篇文章就不具体介绍这个类别了。

03 留学生如何进入“体制内”   

想进入体制内的话，一般都需要通过考试。 （当然，除了考试，大佬们还有人才引进这条路可走，但在这里，我们只说考试的方式。）

公务员和参公人员都是通过公务员考试来选拔的。笔试阶段，分为国考和各省省考。

“国考”

国考即国家公务员考试，一般在每年的11月底或者12月初的周末，时间不固定。 比如2022年的国考就是在2021年的11月28日举行。 报名时间一般是每年的10月左右。首先招考部门会发布公告，接着第二天会发布职位表。根据职位表，就可以选择自己想报考的岗位去报考啦。

国考的职位比较单一，除了心有大志的小伙伴会报考 中央部委和党群机关 之外 ， 想回家乡的小伙伴会发现大部分都是 税务局和海事海关部门 。

“省考”

除了国考，各省的省考也是招考大户，有些省份一年会有两次省考机会，但有些省份一年只有一次，并且招考的时间也不固定。 （比如上海市考，去年是在2020年的12月19日考试，但今年的考试时间就挪到了2021年的12月11日。浙江省考今年的时间是在12月12日，但去年我记得考试的时间是在1月16日左右。今年的江苏省考时间在12月11日。）

一个周末有江浙沪三场考试，这种情况就让希望每个省都巡考的小伙伴面临了艰难的抉择…

安徽和湖北等省一般会参加每年3月左右的联考，时间上比较固定。但相对来说，机会也就少了，考生只能选择联考的其中一个地方去考。

相对国考，省考的职位我个人会更喜欢一些。比如 政府办、组织部、纪检委 这些公认较有“前途”的单位，还有 公检法 系统，基本都在省考招人。

“选调生考试”

如果是应届生的话，还可以参与选调生考试。相对于普通的国考省考，选调生的要求更加严格，通常会要求 党员、学生干部 等经历，具体看各省有各省的规定。

留学生要注意！有些省份会规定，选调不要一年制留学生或者干脆就不要留学经历的学生。而且很多省份的选调和省考也在同一天举行。如何选择，还是要看大家自己～

“事业单位考试”

相对于公务员来说，事业单位考试的竞争会小一些，题目也会简单一些。和公务员考试一样，各省市每年也会举办事业单位统考。有些省会举办两次，比如安徽，上半年一次，下半年一次。

因此，多关注招考公告，肯定没错～ （当然还会有完全小白的小伙伴会问，去哪里看公告？其实只要你随便关注一家公务员考试机构的公众号，到了报名的时间，那些公众号就会头条推送，记得点进去看就好啦。）

04 留学生算“应届生”吗 

有小伙伴注意到，国考和省考的很多岗位都会注明了， 面向应届生。

那么，留学生属不属于应届生呢？

就各个同学的报考经验，至少在江浙沪皖和国考、北京市考当中，留学生是肯定算应届生的。

不过，也不用高兴的太早。因为每个省还是有每个省的规定～

2021年国考和上海市考的时候，以留学生的身份，报考了面向应届生的岗位，说明国考和上海市考是承认的。

但在江苏2021年省考的时候就有些不一样了。 2021年，江苏省对于留学生是否为应届生的规定，就是要看你在报考之前，是否能拿到教育部的留学认证结果。但是等我能拿到认证的时候，早就已经过了报名时间了。因此我打电话去询问了我想报考的单位，得到的回答是，如果是这样的情况，那么我就不能算作应届生。

仍旧以江苏为例， 2022年，江苏的政策发生了改变。公告中规定，“2020年9月1日至报名前取得国（境）外学位并完成教育部留学服务中心学历认证的留学回国人员”也可以报考面向2022年的应届生岗位。 这说明政策又宽松了一些。

而北京市考，虽然接受留学生报名，去年却要求留学生在境外要待满360天（或者365天，我有点忘记了），即一年。如果去年因为疫情提前回国了，那么很明显，就不能用留学生身份作为应届生报名了。

所以…

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